北京大兴区天骥智谷

• 北京强化跨境金融协作 完善资本市场监管制度

  2018年，相关部门在北京联合承办国际统一私法协会新兴市场委员会会议暨金融法研讨会，围绕证券持有体系法律确定性等议题展开讨论，强调通过完善跨境交易与监管协作制度，提升资本市场国际化水平，为招商引资和对外开放提供坚实法治保障。 一、证券直接持有体系的制度优势与实践价值 会议指出，中国资本市场实行的证券直接持有体系，是保障市场公开透明的重要基础。该体系通过清晰的权属登记机制，实现了投资者账户与证券持有关系的直接对应，为穿透式市场监管提供了技术前提，有效防范了多层嵌套可能引发的监管套利风险。在保护投资者权益方面，直接持有模式确保了投资者对所持证券的直接控制权，便于监管部门及时追溯资金流向和交易行为，在落实公开、公平、公正原则上展现出独特优势，成为中国资本市场稳健运行的重要制度支撑。 二、国际法律制度的借鉴与跨境协调路径 针对国际统一私法协会起草的《中介化证券实体法公约》，会议认为，作为国际资本市场基础性法律文件，其确立的中介化持有规则代表了部分国家和地区的市场实践，虽与中国直接持有体系存在差异，但其中关于跨境证券持有法律关系界定、权益保护等内容，对中国资本市场对外开放具有参考价值。会议强调，在推进市场双向开放过程中，需加强对国际市场法律制度的系统性研究，既要尊重不同市场的制度差异，也要积极探索规则衔接机制，通过双边或多边监管合作，降低跨境交易的法律不确定性，为境内外投资者营造稳定可预期的制度环境。 三、资本市场法律体系的完善与监管协作强化 会议明确，健全基础性法律制度是资本市场高质量发展的根本保障。当前，需以《证券法》修订和《期货法》制定为契机，进一步完善跨境交易活动规范。具体而言，要在法律层面明确跨境证券交易的准入标准、信息披露要求和投资者权益保护措施，同时建立健全跨境监管协作机制，包括信息共享、执法互助等制度安排。通过法律修订，既要保留中国资本市场在账户体系、监管模式等方面的特色优势，也要吸收国际成熟市场在跨境风险防控、投资者适当性管理等领域的经验，提升制度供给的前瞻性和国际化水平。 四、金融科技发展下的持有体系法律确定性提升 随着金融科技的迅猛发展，区块链、数字化登记等技术对传统证券持有体系产生深刻影响。会议围绕金融科技背景下的证券持有法律问题展开讨论，提出需主动应对技术变革带来的挑战，通过完善相关法律规则，明确数字环境下证券权属的确认标准、转让规则和监管责任。例如，在推进证券登记结算数字化过程中，需确保电子账户的法律效力，防范数据安全风险，同时利用技术手段增强持有体系的透明度和可追溯性，进一步夯实投资者权益保护的技术和法律基础，为资本市场创新发展提供安全边界。 本次会议的举办，为中国资本市场在扩大开放背景下完善法律制度、强化跨境协作搭建了国际交流平台。通过借鉴国际经验、立足自身实际，相关部门将持续推进资本市场法治建设，以更健全的制度环境服务实体经济发展，助力更高水平对外开放。

  2025-08-25

• 北京勤邦产业园投运 构筑食品安全科技新高地

  北京经济技术开发区近期在招商引资领域再添重要成果，北京勤邦检测装备与生物试剂国际科技产业园一期项目已完成建设并正式投入使用。此项目的落成标志着该开发区在引入高科技生命科学企业、完善食品安全产业链方面取得突破性进展，为区域创新发展注入新动力。 一、核心优势与技术引领 该项目投资总额达3.6亿元，占地面积75.8亩，是集研发、生产、检测服务于一体的综合性科技产业园。其核心优势在于专注于食品安全快速检测装备与生物试剂的研发与产业化，是国内最早将高灵敏度免疫分析技术系统应用于食品安全快速检测技术领域的机构之一。通过多年技术积累，其开发的检测产品能够在更短的时间内、更精准地识别食品中存在的农药残留、兽药残留、非法添加剂、致病微生物等多种风险物质，有效提升了监管和企业的现场筛查能力。技术平台覆盖胶体金、酶联免疫、荧光定量等多个领域，可满足不同场景的应用需求。其建立的食品安全检测实验室服务体系，提供从快检筛查到精准定量的完整解决方案。 二、全国化服务网络与地方深度布局 该项目的运营主体拥有广泛的业务覆盖能力，目前已在全国32个省、自治区、直辖市设立了专门的业务支持中心或合作网络，服务的核心客户群体超过5000家，横跨食品种植养殖源头、生产加工企业、大型连锁商超、餐饮服务单位、第三方检测机构，并深度服务于各地的政府农业管理、质量监督和市场监督等部门的监督抽查、风险监测工作。特别值得注意的是，其在中国西南地区的贵州省进行了战略性深入布局。目前已在贵州省的贵阳市经济技术开发区、毕节市大方县以及遵义市凤冈县建成三个关键的物流与服务中心。依托此基础，其服务网络已延伸至贵阳市、遵义市、安顺市及周边近30个区县，并为贵州省内20余个省级重点现代高效农业示范园区以及优质农副产品生产基地提供了涵盖技术支撑、产品供给、信息咨询的配套服务，有力支撑了地方的农产品质量安全保障体系。 三、创新驱动未来：打造安全食品流通新生态 未来发展的核心战略在于以坚实的食品安全检测技术能力为基石，充分利用大数据、物联网、电子商务等前沿技术，构建一个整合线上与线下资源的安全食品流通生态系统。其核心目标是立足贵州省的成功经验和深耕基础，逐步辐射至全国市场，重点打造“食品安全云农产品电商平台”。该平台并非简单的交易渠道，而是致力于构建一个集多重功能于一体的示范性平台：首先，平台将为入驻的生产者提供便捷、可靠的食品安全自检服务或第三方筛查服务，确保源头安全；其次，整合智能化的仓储管理、冷链物流配送体系，保障农产品在流通环节的新鲜度与质量稳定；再者，通过平台积累的海量检测数据和交易信息，运用大数据分析技术，实现食品安全风险的动态评估、溯源追踪与预警预测，赋能于政府的智慧监管和企业的风险自控；最终目标是打造一个融合了高信用标准检验检测、高效安全交易、智能供应链管理以及食品质量安全大数据分析应用的、可复制推广的安全食品交易示范性平台，形成覆盖整个贵州省乃至更广阔区域的、无缝衔接且安全可信赖的食品（特别是农产品）配送与销售的综合网络体系。 四、项目落地的战略意义与社会价值 该产业园首期项目在开发区的成功建成投用，不仅是对其自身研发生产能力的大规模提升，更体现了该区域对高端装备制造和生命科学产业的集聚效应不断增强。其所聚焦的食品安全领域是关乎国计民生的战略性重点行业。随着经济社会发展和居民生活水平提高，消费者对食品安全的关注度与要求日益提升，政府监管力度持续加大，相关检验检测技术及配套服务需求呈现爆发式增长。该项目的推进，填补了区域产业链在这一高成长性细分领域的部分空白，尤其是在高精尖检测仪器装备与核心生物试剂的本土化制造方面。其构建的“检测-数据-平台-流通”闭环模式，有望为破解食品安全信息不对称、提升供应链透明度、保障“从农田到餐桌”全过程的安全可控，提供重要的科技支撑和实践经验。长远来看，这不仅将服务于区域经济的高质量发展，更通过输出先进的技术方案与高效的平台化运营模式，对推动全国食品产业向更安全、更高效、更智慧的方向转型升级具有深远的积极影响。 此项目的稳健运营与未来规划的有效实施，将进一步夯实开发区作为科技创新高地的地位，也为保障公众餐桌安全、推动食品产业升级贡献重要的科技力量。其建立的食品安全配销网络雏形，为打造全国性的安全食品供应链树立了可借鉴的模式。

  2025-08-25

• 北京清华大学启动贫困生海外交流专项资助计划

  北京清华大学近年来通过整合社会资源、招商引资等多元方式，持续完善学生资助体系，在保障家庭经济困难学生基本学业需求的基础上，将重点推进贫困生海外交流资助工作，助力学生全面发展。 一、学校资助体系在长期实践中成效显著。2006年至2016年，学校构建起“助、勤、奖、贷、补”五位一体的新资助体系，资助总额实现稳步增长。其间，助学金项目数量显著增加，从原有基础上大幅扩容；人均助学金额实现较大幅度提升，保障力度持续增强。勤工助学方面，年度固定岗位数量稳步扩充，超过三千个，年度报酬发放额度保持增长态势。困难补助额度亦有明显提升，同时助学贷款总额呈现下降趋势。十年间，累计数千名家庭经济困难学生获得资助，获助覆盖率达到百分之百。 二、校友力量为资助体系提供重要支撑。学校于2006年发起相关励学金工程，鼓励校友参与支持家庭经济困难学生。截至2016年，参与捐赠的校友人次累计达两万七千，受助学生人次过万，校友励学金发放总额在学校助学金总额中占比约三分之一，成为资助体系的重要组成部分。 三、家庭经济困难学生发展性需求存在差距。学校方面表示，家庭经济困难学生同样存在发展性需求，尤其是在海外交流学习方面，多数学生缺乏相关经历，与全校学生整体比例相比存在明显不足，这一差距成为影响学生全面发展的因素之一。 四、未来将强化海外交流资助与资源匹配。学校计划在现有助学金项目基础上，进一步加大对贫困生海外交流的资助力度。除经济支持外，还将同步匹配导师指导、专项培训、实践锻炼等多方面资源，通过系统性支持，助力家庭经济困难学生获得海外交流机会，提升综合素养与国际视野。

  2025-08-25

• 北京清洁能源转型提速 发电结构优化助力减排

  北京市深入推进招商引资策略，成功吸引一批新能源项目落地，加速清洁能源产业升级。全市在2015年实现新能源发电量的显著跃升，带动其在总发电量中比重的历史性提升，这不仅优化了能源结构，还为减少碳排放和改善大气环境奠定基础。这一进展体现了城市发展的绿色导向，为区域经济注入活力。 一、北京新能源发展依托坚实的政策基础和产业战略。在2015年之前，相关部门已推出系列激励措施，包括专项补贴和优先电网接入机制，旨在加速风能、太阳能等可再生能源的技术应用和市场推广。此类政策响应国际气候协议精神，通过降低投资门槛引导产业升级，确保项目建设的稳定性与可持续性。北京的地理优势为风电和光伏布局提供天然便利，其中风能资源集中在北部山区，太阳能覆盖平原区域。政府的产业规划强调技术革新，如智能电网整合和大规模储能系统试点，为新能源项目的稳定运行保驾护航。这些努力不仅提升资源利用效率，还带动了本地制造业和服务业的协同发展。 二、全市新能源发电量在2015年呈现强劲增长态势。与前一年相比，风能和太阳能发电量实现跃升，占总发电量的比重随之提升。增长动力来自大规模风电场的投产和分布式光伏设备的推广，项目数量显著增加且运营效率改善。这一变化是招商引资的直接成果——通过引进外部投资和技术合作，建设了多座高效益的新能源基地，覆盖城郊区域。发电结构优化中，风能贡献突出，其间歇性特性通过先进调度系统得到缓解；同时，生物质能和地热能项目也在部分区域试点启动。比重提升意味着传统煤电依赖的稳步减弱，符合全市能源安全目标，避免供电紧张风险。整体发电规模的扩充源于产能升级，而非简单外延扩张，确保了长期供应可靠性。 三、新能源发电量的跃升有效促进环境质量改善。温室气体排放因此显著减少，主要归因于减排技术的叠加应用，例如高效风机和零排放光伏板覆盖率的提高。测算显示，污染总量下降有助于缓解细颗粒物浓度，改善区域大气质量。这些成效与招商引资策略紧密相连——引入绿色标准的投资项目强化低碳生产模式，减少工业排放源影响。空气质量改善体现在居民健康指标上，如呼吸道疾病发病率缓和，间接增强社会福祉。此外，生态效益延伸至水资源保护和生物多样性维护，推动全域可持续发展。项目成果纳入长期环境监测体系，支撑决策优化。 四、招商引资在北京新能源比重提升中发挥了核心作用。策略聚焦于引进国际先进技术和高资本项目，通过优惠政策和高效服务吸引投资者入驻产业园，培育本地供应链集群。成效包括新建风电场和多处分布式光伏系统，提升了就业率并加速技术本地化。招商模式突出公平竞争，确保投资合规性，避免环境和社会风险。合作范围涵盖公共部门与私营企业，推动产学研一体化进程。这些举措强化产业韧性，面对外部冲击时维持增长动能。招商收益不仅限于经济收益，还增强了全市在能源转型领域的领导地位，为后续国际协作铺路。 五、全市新能源比重提升为未来深化发展指明方向。后续路径包括提升智能化运维水平和拓展多能互补应用，重点优化项目调度以平衡供求波动。面临的挑战如技术成本控制需持续攻关，以巩固市场竞争力。政策导向坚持创新驱动，支持前沿技术研发和人才培育，确保成果惠及更多区域。长远看，新能源优化将助力实现碳中和愿景，增强经济社会韧性。全市经验可推广至其他城市，推动跨域协作以应对全球气候变化危机。

  2025-08-25

• 北京市公租房复核减材料优化服务助力招商引资

  北京市近期推动公共租赁住房资格复核工作提质增效，此举有利于优化营商环境，服务招商引资大局。新措施聚焦简化流程，提升便利度，重点调整了备案家庭的申报内容和审核方式，在强化监督管理的同时减轻居民负担。 一、核心内容简化，收入信息免于重复申报 根据新政策精神，本市对已备案公共租赁住房资格家庭的常规资格复核内容做出重要调整。未来，备案家庭在进行常规资格复核申报时，仅需重点核查和申报家庭人口数量、婚姻状况以及住房情况这三类关键核心信息。收入变化情况不再列入常规复核申报范围，这意味着大量收入状况保持稳定的家庭无需再为提交收入证明材料而耗费精力。此举大幅精简了申报材料要求，显著减轻了申请家庭的准备负担，避免了材料的重复提交。 二、数据互通共享，审核流程实现大幅优化 此次调整依托于政府部门间信息互联互通和数据共享机制的深化运行。住房保障部门通过共享渠道获取必要的关联信息，使得资格审核流程得以系统性优化。对于正在轮候、参与摇号并已获得选房资格的家庭，住房保障部门在签约环节前进行的复核将聚焦于其人口、婚姻、住房信息是否变动。经过精准核实，若上述信息保持初始申请时的稳定状态，该家庭即可跳过传统复核环节，直接进入租赁合同签约流程。这一流程再造有效压缩了摇号选定房源到最终签订合同入住的整体时长，提升了配租效率与服务体验。 三、续约便利提升，稳定家庭可快速办理 政策延续性同样是优化重点。对于公共租赁住房租赁合同即将届满、需要办理续租手续的备案家庭，新规提供了极大便利。经住房保障部门核查确认，若该家庭在整个承租期间以及启动续租申请之时，其家庭人口结构、婚姻状态、住房情况均未发生任何改变，则无需经历额外复杂的全面复核程序，可通过更为便捷的渠道直接办理续约手续，继续维持原有公共租赁住房的承租权益。这有效保障了长期合规、家庭结构稳定的保障家庭的居住连续性，免去了续租奔波之忧。 四、聚焦补贴管理，强化监管维护保障公平 简政不等于放松监管，政策在便利大众的同时对补贴领取环节实现了更为严格的监控。特别针对享受公共租赁住房租金补贴以及市场租房补贴的备案家庭，住房保障主管部门将显著加大复核频次和审核深度。在补贴领取阶段，除常规的年度全面资格复核外，主管部门将提高对受补贴家庭名下实际住房情况的日常核查密度，定期进行信息比对。年度复核时，则要求这类家庭全面申报包括人口、收入、住房、资产等所有相关指标的完整信息，确保信息的真实性和有效性。对于在资格申请、补贴申报或复核环节中蓄意弄虚作假、隐瞒真实家庭信息、甚至伪造证明材料的申请人，一经查实，将采取严厉措施，将其违规失信信息纳入住房保障信用不良记录档案，相关信息可供相关行政管理部门依法依规查询使用。根据规定，涉及此类失信行为的家庭或个人将被限制五年内再次申请任何形式的住房保障。 此次北京市公共租赁住房复核政策的调整优化，是在深化“放管服”改革和提升政务服务质量大背景下推出的务实举措。通过减少冗余材料要求、高效利用数据共享、精准实施动态监管，政策既减轻了合规家庭的重复提交负担，显著缩短了业务办理周期，提升了用户体验，更有效地将行政资源集中于关键风险点。尤其是对补贴领取环节的强化监管，充分体现了公共资源使用的公平、公正、公开原则，确保了保障性住房资源的精准配置和良性运转，为优化城市发展环境、服务人才安居提供了有力支撑。

  2025-08-25

• 北京市留学人员大兴创业园荣膺科技孵化器殊荣

  北京市留学人员大兴创业园在招商引资方面迈出坚实一步，于近期获得"科技企业孵化器"称号。这一荣誉源于政策支持与园区努力，将强化园区服务能效，推动科技创新与区域经济增长，为创业企业提供更优质平台。 一、政策背景与园区定位作为北京经济技术开发区的重要载体，北京市留学人员大兴创业园在促进科技企业孵化方面扮演关键角色。依据该区相关管理办法，2011年出台的扶持措施为孵化器建设奠定基础，聚焦人才引进与技术转化。北京作为科技高地，该园区长期致力于吸引海归人才创新创业，通过完善法规框架，建立标准化的孵化体系。其核心目标在于搭建国际化平台，整合资源要素，服务创业团队从孵化到成长的全程，确保合规性和可持续性，助力北京在创新驱动发展中保持领先优势。 二、孵化服务与能力提升新称号的获得将显著增强园区在招商引资中的吸引力。北京市留学人员大兴创业园计划加大孵化增值服务投入，例如提供技术咨询、市场对接和资金支持等环节的优化升级。为完善服务链条，园区引入先进管理模式，包括数字化运营平台和导师指导机制，聚焦科技初创企业的核心需求。同时，通过强化人才培养与国际合作，扩大孵化覆盖范围，降低创业门槛。这一系列举措不仅提升企业存活率，还加速成果转化，巩固北京在全球创新链中的地位。 三、管理模式创新与运作改进园区强调创新驱动的管理变革，以高效运作响应市场变化。北京市留学人员大兴创业园将探索混合所有制试点，结合政府支持与市场化机制，优化资源配置。在服务链条上，构建多维度支持网络，涵盖知识产权保护、融资渠道拓展和创业培训体系。通过数据驱动的决策模型，园区动态评估企业表现，及时调整策略，确保孵化过程透明可控。这种运作模式能有效吸引外资与本土企业入驻，推动北京产业升级，避免资源浪费。 四、区域科技创新与经济贡献获得荣誉称号后，北京市留学人员大兴创业园将进一步发力区域科技创新，通过孵化新锐企业带动集群效应。园区计划联合北京高校与研究机构，建立产学研协作网，加速技术攻关与商业化应用。此举预计提升北京在全球价值链中的份额，如智能制造、生物医药等新兴领域。经济贡献方面，园区通过培育高成长企业，创造就业机会与税收增长，强化北京作为国际化都市的竞争力。最终，该称号的实现体现了政策落地的实效性，为京津冀协同发展注入新动能。 未来，北京市留学人员大兴创业园将以认证为契机，持续优化服务流程，深化政企协同机制。园区承诺遵守法规框架，保障创业生态的公平性，确保所有举措可溯源可评估。这一荣誉不仅是认可，更是园区承担社会责任的起点，为北京的高质量发展增添亮点。

  2025-08-25

• 北京市密云区宝沃乘用车项目稳步推进产业升级

  在招商引资战略驱动下，北京市持续推进高新技术产业发展，其中密云区宝沃汽车公司的乘用车项目作为区域经济转型的重点工程，目前总体进展顺利。该项目已完成年度任务目标的大部分内容，现处于小批量试制阶段，计划于2024年正式启动大规模量产。这一进展不仅为本地产业注入了新动力，还将通过高效产出显著优化区域经济结构，助力北京市在汽车制造领域实现可持续增长。 一、项目背景与战略意义显著。宝沃汽车公司的乘用车项目被纳入北京市产业发展规划中，旨在响应国家汽车制造升级政策，聚焦新能源汽车和智能技术整合。该项目依托密云区产业集群优势，结合招商引资引入的创新资本，重点开发高质量乘用车型，以满足日益增长的市场需求。作为区域经济新增长点，该项目的落地有力促进了北京市工业体系的结构优化。通过整合本地供应链，项目将为相关产业链带来辐射效应，提升整体产业竞争力。 二、建设进展符合预期目标。当前，该项目已完成年度总体任务约九成，关键环节如设备安装和技术调试已基本完成。同时，项目取得《道路机动车辆生产企业及产品》公告许可，标志着其合规性和可行性通过认证。现阶段，试生产环节顺利实施，小批量样品已进入测试流程，所有技术参数严格遵循行业规范标准。这一进展表明项目执行高效有序，为后续大规模生产奠定了坚实基础。 三、量产计划与经济产出潜力突出。项目预计在2024年进入正式量产阶段，首批产品将聚焦“宝沃牌”系列轿车。整体产能规划注重均衡扩张，预计年度产出量可达到万辆级别，并将带来可观收入增量。通过科学生产调度，项目将持续优化资源配置，确保产品符合市场需求。此举不仅提升企业运营效率，还将为北京市贡献新增税收与就业岗位。 四、区域发展协同效应逐步显现。项目的稳步推进直接关联北京市产业政策导向，如智能制造和绿色交通领域的政策支持。未来，项目将加强与周边区域的经济联动，例如扩大零部件采购网络和售后服务体系。长期来看，此乘用车项目的成功实施，将为北京市制造业高质量发展提供示范，并促进相关技术创新与市场应用。

  2025-08-25

• 北京市邮政业稳居服务经济核心 助力招商引资

  北京市邮政业通过积极招商引资，有效吸引资本投入，为首都经济发展注入新活力。2014年数据显示，该产业占GDP比重达1.07%，凸显其作为服务业支柱的显著地位。文章将深入探讨其创新举措与可持续贡献，反映邮政业在提升城市竞争力中的关键作用。 一、 邮政业在首都经济结构中占据战略位置。北京作为国家中心城市，邮政系统不仅支撑商品流通，还驱动数字经济发展。例如，快递业务量持续增长，显著提升了电商物流效率，间接拉动了制造业升级。政府政策强调智慧化转型，通过普惠服务体系优化，进一步深化了招商引资成果，促使邮政业成为服务业的核心板块。 二、 2014年北京邮政业绩展现强劲增势。收入规模突破200亿元大关，占比GDP稳定在1%以上，反映了其在区域经济中的权重。同期快递业务量增速超20%，彰显消费市场旺盛需求。邮政业的安全指挥体系建设同步推进，例如邮e安信息化平台广泛应用，降低了运营风险，确保了服务质量一致性，支撑了招商引资环境的持续优化。 三、 “快递五进”工程深化公共服务覆盖范围。重点推进快递进校园、进社区、进商厦、进机关、进农村的举措，解决了末端配送难题，提升了居民生活便利。这些工程扩展了邮政网络深度，尤其在人口密集区域，显著增强了城市服务功能，为招商引资创造了高效基础设施条件。 四、 智慧邮政建设加速行业创新进程。建立安全指挥应急调度中心，结合信息技术全面应用，提升了响应速度和精准度。同时，推动新能源电动汽车在分拣、运输环节应用，例如循环利用机制减少了资源消耗，呼应了绿色发展战略，确保邮政业在环保约束下实现稳健成长，吸引更多招商资本。 五、 诚信与安全体系构建行业信任基石。北京邮政业强化安全标准执行，例如应急调度中心全面监控，降低了操作隐患。诚信机制推广减少了服务纠纷，维护了用户权益，从而提升了整个生态的可靠性。这些措施巩固了邮政业在首都服务业中的权威地位，有力辅助了招商引资的可持续推进。 六、 绿色邮政实践引领低碳发展潮流。推动全行业应用电动车辆和环保材料，减少分拣等环节的污染排放。例如，资源循环利用模式实现减排目标，契合国家碳中和发展方向。这些创新不仅减少环境污染，还推动了邮政业向资源节约型转型，为招商引资提供长期生态优势。 七、 邮政业支撑区域经济活力持续提升。北京邮政服务网络覆盖城乡，促进了小企业物流效率，激发创新创业热潮。政策主导下的普惠智慧升级，整合了传统与现代元素，确保行业在高基数上稳健增长。展望未来，邮政业将继续充当服务业增长引擎，助力首都经济在全球竞争中保持领先态势。

  2025-08-25

• 北京财税新政聚焦个税改革与基建投资双轮驱动

  在稳经济促发展的背景下，北京市作为财税政策先行示范区，正通过优化个税专项附加扣除机制和扩大基建投资激发市场活力。财政部近期披露的税收数据显示，减税降费政策已对财政收入产生结构性影响，同时专项债券的加速落地为京津冀地区基础设施建设注入新动能。 一、个税改革深化惠及民生 财政部明确表示，个人所得税专项附加扣除细则的制定已进入实质性阶段。此次调整将综合考虑教育、医疗、养老等民生领域支出，通过差异化扣除标准减轻中低收入群体负担。2023年前三季度税收数据显示，国内增值税同比下滑1.2%，反映出制造业留抵退税等政策的持续效应。 二、减税降费激发企业活力 更大规模的减税方案正在研究中，重点覆盖科技创新、绿色能源等领域。政策导向显示，通过降低企业社保费率、延长税收优惠期限等措施，预计每年可为市场主体释放超千亿元成本空间。京津冀地区高新技术企业已率先享受研发费用加计扣除比例提升至100%的政策红利。 三、专项债券撬动基建投资 全国新增专项债券发行规模已达年度额度的92.4%，其中北京市轨道交通和雄安新区建设项目获得重点支持。财政部要求各地加快债券资金支付进度，确保第四季度形成实物工作量。通州区副中心综合管廊等工程通过专项债融资实现工期提前。 四、财税协同优化经济结构 增值税收入增速放缓与地方政府非税收入增长形成鲜明对比，表明税收杠杆对产业结构的调节作用显现。北京市财政局联动税务部门建立跨部门数据共享机制，实现退税审核效率提升50%以上。 五、区域协同释放政策红利 在长三角生态绿色一体化示范区经验基础上，京津冀将探索跨区域税收分成机制。大兴国际机场临空经济区已试点增值税留抵退税即时到账，企业资金周转周期平均缩短20个工作日。 当前政策组合拳正通过“收入端做减法、效益端做乘法”的路径，推动经济质效双提升。随着四季度政策细则的密集出台，市场主体对2024年宏观环境的预期持续向好。

  2025-08-25

• 北京朝阳农村集体经济组织有了统一“身份证”

  北京朝阳区197个农村集体经济组织近日完成原组织机构代码证书与农村合作经济组织登记证书的整合换发工作，实现“二证合一”并获得统一社会信用代码这一法定身份标识。此举不仅简化了集体经济组织办理银行、税务等经济业务的流程，更优化了区域营商环境，为农村集体经济招商引资和高质量发展奠定了重要基础。 一、试点先行：破解农村集体经济组织身份难题 作为北京市农村统一代码证书颁证试点区域，北京朝阳区自2016年起启动农村集体经济组织社会统一信用代码换证试点工作。长期以来，农村集体经济组织存在身份标识不统一的问题，不同部门发放的代码证书多限于内部管理使用，信息数据相互独立，形成“信息孤岛”。这一状况导致集体经济组织在开展跨部门、跨区域经济活动时面临诸多不便，制约了农村资源的市场化配置和招商引资效率。统一社会信用代码制度的建立，正是针对这一痛点，为农村集体经济组织赋予稳定且唯一的“身份证”，使其获得明确的法定身份地位。 二、规范流程：构建五级联动审核管理体系 为确保换证工作有序推进，北京朝阳区建立了从国家到村级的五级联动工作机制，涵盖农业部、北京市、朝阳区、乡镇及村级层面，明确各层级管理部门的职责权限与沟通协调流程。前期，区农经办对全区农村集体经济组织的证书持有情况进行全面调查核实，摸清底数。在材料审核环节，严格比对申报单位提交的原件与复印件，重点核查组织名称、成员构成、资产状况等关键信息，确保信息的完整性与准确性。审核通过后，通过北京市农村合作经济组织登记管理系统登记录入相关信息，系统自动生成18位统一社会信用代码，实现了代码生成的标准化与规范化。 三、效能提升：打破壁垒实现“一证通行” 统一社会信用代码的落地，显著提升了农村集体经济组织的办事效率。以往，集体经济组织办理银行开户、税务登记、工商注册等业务时，需携带组织机构证、合作社证、产权证等多本证书，且不同地区对证书的认可标准存在差异。如今，仅凭统一代码证书即可完成各类经济业务办理，且该代码在全国范围内有效，不受地域限制。更重要的是，统一代码实现了全国联网管理，审核确认后的集体经济组织信息统一上传至全国数据库，通过18位代码可查询组织的基本信息、诚信记录及经济业务往来，有效提升了经济行为的透明度，为行业监管与社会识别提供了便利。 四、长远意义：奠定农村经济与政府治理现代化基础 农村集体经济组织获得统一代码证书，不仅明确了其法人主体地位，更为信用信息的共享、整合与应用搭建了基础平台，实现了与公共信用信息服务平台的互联互通。这一制度创新有助于推动政府职能转变，通过信息共享减少重复审批，提升行政效能，为构建高效服务型政府提供支撑。从农村经济发展角度看，统一身份标识增强了集体经济组织的市场主体地位，使其在参与市场竞争、吸引投资、开展合作时更具公信力，为盘活农村集体资产、发展壮大农村集体经济注入新动能。目前，北京朝阳区的试点经验已为全市推广提供了可复制的范例，下一步将逐步在北京市范围内推开，助力全市农村集体经济高质量发展。

  2025-08-25

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